http://https-shop-cc-cc.d-goodshop-cc.ru Что положено сотруднику мчс. Единовременные социальные выплаты сотрудникам мчс. Требуемая документация для оформления

Что положено сотруднику мчс. Единовременные социальные выплаты сотрудникам мчс. Требуемая документация для оформления

Социальные гарантии государства для сотрудников МЧС закреплены ФЗ-283 от 30.12.2012 года. Однако, кроме этого закона обеспечение жилплощадью сотрудников военизированных организаций, в которых предусмотрена военная служба, может осуществляться на основании ФЗ «О статусе военнослужащих».

К таким организациям относится и МЧС России. А значит, на её сотрудников, несущих военную службу распространяются положения обоих законов, что даёт возможность значительно расширить .

Варианты жилищного обеспечения

Для сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах ФПС ГПС действуют следующие :

  1. , - осуществляется на основании Постановления Правительства от 16.03.2013 года №217. Квартира предоставляется с учётом членов семьи сотрудника ФПС, указанных им в рапорте, по договору, и только на время прохождения им службы.
  2. Предоставленное служебное жильё, не является основанием для исключения лица из очереди на получение квартиры от государства. заключается только на время действия контракта. , и по окончании службы требуется сдать государству.
  3. По договору соцнайма, - осуществляется с некоторыми ограничениями. Этим правом могут воспользоваться только те пожарные, которые были зарегистрированы в качестве нуждающихся в жилье до 01.03.2005 года. Это право сохраняется и за уволенными, имеющими право на получение недвижимости от государства.
  4. Квартиру, со временем можно будет приватизировать, и оформить на неё право собственности. Приватизация производится в общем порядке.
  5. , - по решению руководителя Министерства чрезвычайных ситуаций. Право на получение недвижимости в собственность имеют лица, имеющие стаж службы не менее 10 лет. Правом на получение недвижимости от государства обладает определённая категория лиц, кроме того в случае отказа от обеспечения недвижимостью в натуральной форме, они имеют право на ЕСВ.
  6. Субсидии на жильё предоставляются в виде Единовременной социальной выплаты. При этом выплаты на жильё рассчитываются исходя из количества членов семьи, а предоставляются в пределах выделенных бюджетных средств.

Лица, имеют право на получение ЕСВ только через 5 лет, истекших после совершения ими этих действий:

  1. отчуждения, то есть продажи или дарения недвижимости,
  2. вселения лиц, не являющихся членами семьи,
  3. обмена недвижимости,
  4. нарушение условий договора соцнайма, в связи, с чем был выселен из предоставленного жилья в квартиру с меньшей площадью, или вообще без предоставления другой недвижимости.
  5. выделения доли другим собственникам.

Но учитывая особенности профессиональной деятельности для отдельной категории лиц в целях повышения их мотивации для более эффективного исполнения своих обязанностей, ЕСВ предоставляется вне средств бюджетных ассигнований, а также не принимается во внимание факт намеренного ухудшения жилищных условий.

Для военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства по чрезвычайным ситуациям (за исключением гражданского персонала):

, предоставляется на тех же основаниях, что и для военнослужащих. Предоставляется участникам НИС, состоящим в реестре не менее 3 лет. Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций о жилье №535 от 14.09.2009 года содержит подробный перечень лиц, имеющих право на участие в НИС, а также образец рапорта о включении его в реестр.

Кто имеет право на жилплощадь или ЕСВ

Правом на получение квартиры в собственность, договору соцнайма, или получение ЕСВ обладают лица, отслужившие не менее 10 лет, без учёта льготного стажа, если они:

  • не являются нанимателями жилья по договору соцнайма, а также собственниками других жилых помещений,
  • проживают в общежитиях или коммунальных квартирах,
  • являются нанимателями или собственниками недвижимости, но при этом площадь квартиры составляет менее 15 кв.м. на каждого проживающего совместно с ним члена семьи,
  • проживают в квартирах, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям,
  • проживает в составе двух и более семей, в однокомнатной квартире или смежной неизолированной комнате,
  • являются нанимателями или собственниками недвижимости, но при этом в составе семьи имеет больного, форма заболевания которого делает невозможным совместное проживание.

Кроме того, право на жильё для сотрудников ФПС ГПС, сохраняется , в том случае если его смерть была связана с исполнением его служебных обязанностей, а также являлась последствием полученных им травм или повреждений.

Помимо этого, право на жилплощадь сохраняется также за уволенными на пенсию гражданами РФ из рядов ФПС, если они были приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилье до момента их ухода на пенсию.

Военная ипотека для спасательных воинских формирований МЧС (бывшие войска гражданской обороны), впрочем, как и для других военнослужащих предоставляется без учёта того: имеется ли у сотрудника квартира или другая недвижимости, как в собственности, так и по договору соцнайма.

Единственным непременным условием является участие в НИС не менее 3-х лет и дальнейшее продолжение службы Родине.

Нормы жилья и субсидии

Для сотрудников МЧС обеспечение жильём в натуральном виде или по договору соцнайма производится с учётом . Эти нормы составляют:

  • Для одинокого человека – 33 кв.м.
  • Для семейной пары – 42 кв.м.
  • Для семьи, состоящей из 3-х и более человек – по 18 кв.м. на каждого.
  • Лица, состоящие в звании полковника и выше, а также тем, кому эти звания были присвоены на день их увольнения со службы.
  • Лица, имеющие учёные звания или степени, а также те, кто получил их на день увольнения.

Если у пожарного право на дополнительные квадратные метры возникает по обоим основаниям сразу, в расчёт принимается только одно.

Кроме того, с учётом конструктивных особенностей квартир, жильё для сотрудников МЧС может быть увеличено до 9 кв.м.

Субсидия на жильё в МЧС рассчитывается исходя из этих же нормативов жилой площади, но при наличии оснований для получения льготных квадратных метров в расчёт принимается не 20, а только 15 кв.м.

Квартиры по соцнайму или ЕСВ

Для того чтобы получить жилую площадь сотрудникам Министерства чрезвычайных ситуаций от государства - по договору соцнайма, в собственность или путём оформления субсидии, необходимо иметь стаж не менее 10 лет, а также состоять на учёте как нуждающийся в жилье.

Недвижимость предоставляется в порядке общей очереди, а приватизация осуществляется на общих основаниях. В случае отказа от предоставленной недвижимости пожарный имеет право на получения ЕСВ, которая может быть использована не только для покупки квартиры, но и участия в её долевом строительстве.

ЕСВ предоставляется путём выдачи жилищного сертификата, который действителен в течение 2 месяцев со дня его подписания. Владельцу сертификата необходимо в этот срок сдать сертификат в банк для перевода денег на открытый банковский счёт.

По этому сертификату можно оформить не одну, а две и более квартиры для сотрудников МЧС, единственным условием при этом, является соглашение со всеми членами семьи, об оформлении недвижимости в собственность, и предоставление в банк договоров о покупке недвижимости на несколько объектов одновременно.

Кроме того, при нехватке предоставленных государством средств ЕСВ может быть дополнена из собственных средств, или использована в качестве первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита.

Накопительно-ипотечная система

Военная ипотека оформляется военнослужащим Спасательных воинских формирований - СВФ МЧС только после участия в НИС не менее 3-х лет. После истечения этого срока лицо имеет право на получение ЦЖЗ и оформление ипотечного кредита.

За три года участия в НИС у военнослужащего на личном счету собирается сумма, достаточная для погашения первоначального взноса. При этом суммы на счёт поступают из средств государства, как и дальнейшие выплаты по кредиту.

Для , причём дата рапорта будет датой постаовки его на учёт, именно с неё отсчитывается три положенных года. Право на ЦЖЗ подтверждается свидетельством, которое действительно на протяжении полугода.

За этот срок необходимо подобрать подходящую жилую площадь и оформить банковский договор. Ипотеку даст возможность молодым военным приобрести желаемую квартиру по истечении первых 3-х лет службы.

Общий бал: 6 Проголосовало: 22

Данная публикация была вам полезна?

Сотрудники МЧС (Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) являются льготной категорией граждан.

Государство на федеральном уровне регулирует вопросы предоставления льгот, компенсаций и выплат Федеральным законом от 30-12-2012 №283-ФЗ. В том числе и единовременной социальной выплаты.

Общая информация

Кем выплачивается ЕСВ

Единовременная социальная выплата МЧС выплачивается из средств федерального бюджета . Региональные средства при этом не задействуют, поэтому существует единая для всей территории РФ очередность на получение ЕСВ.

Все документы можно подать в специально созданные для этого комиссии.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Коллегиальные комиссии

Согласно Приказу МЧС №6, устанавливаются комиссии для приема документов у сотрудников МЧС для постановки на учет и в очередь на получение выплаты. Комиссии создаются следующего типа:

  • в главном управлении МЧС (город Москва) для сотрудников учреждений города Москва и подведомственных главному управлению территориально;
  • в региональных центрах;
  • в главных управлениях субъектов Федерации;
  • в образовательных учреждениях высшего образования Министерства;
  • в центральном региональном управлении.

Гражданин, который находится на службе в ведомстве, которое территориально подведомственно региону, обращается в комиссию, созданную в региональном центре.

Уточнить детали можно непосредственно по месту службы.

Комиссии создаются на постоянной основе, пока действует такая мера социальной поддержки, как единовременная социальная выплата. Состав комиссии формируется так, чтобы не возникало конфликтов интересов между заявителями и членами комиссии. В этом случае решение всегда выносится обоснованно и справедливо.

Условия получения

Как и любая другая целевая финансовая помощь, ЕСВ имеет ряд условий для получения.


Так, основным обязательным условием является наличие трудового стажа в МЧС, который не может быть менее 10 лет . Исчисляется стаж в календарном виде. При этом в него включается период временной нетрудоспособности, связанной с отпуском по уходу за ребенком, ежегодные оплачиваемые отпуски, иные периоды, зачисляемые в период работы и оплачиваемые ведомством.

Если сотрудник получал аналогичную выплату, будучи сотрудником другого государственного ведомства, то право на получение ЕСВ утрачивается.

Сотрудники, отправленные на пенсию по выслуге лет, имеют право на постановку на учет наравне с действующими работниками Министерства.

Нуждающиеся в жилье

Другим обязательным условием является признание нуждающимся в жилом помещении.

К нуждающимся относятся следующие работники МЧС:

  • не имеющий в собственности жилого помещения;
  • не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма;
  • проживает в коммунальной квартире;
  • проживает в общежитии;
  • является собственником или нанимателем по договору соцнайма жилого помещения, где на каждого члена семьи приходится площадь менее 15 квадратных метров;
  • проживает в жилом помещении, которое не соответствует нормам и правилам, независимо от того, какая площадь у этого помещения;
  • проживает в однокомнатной квартире с собственниками, не являющимися членами семьи;
  • проживает в неизолированной комнате в квартире с другими собственниками, не являющимися членами семьи;
  • проживает в квартире или доме с тяжело больным членом семьи (следует понимать, как хроническая форма тяжелого заболевания), что делает проживание невозможным.
Не только сотрудник МЧС не должен иметь в собственности квартиру или дом, но и члены его семьи. Под ними следует понимать супругу/супруга, родителей и детей. При этом отказ в постановке в очередь на ЕСВ по причине наличия у родителей сотрудника МЧС собственности может быть оспорен в судебном порядке.

Судебная практика

Комиссия может отказать в постановке на учет сотруднику Министерства по причине наличия у совершеннолетних детей или родителей жилого помещения в собственности.

Как показывает практика, такое решение может быть оспорено в судебном порядке, поскольку на жилье претендует сам работник, а не вся его семья (имеется в виду семья, как понятие Семейного кодекса РФ). Если родители или совершеннолетние дети проживают отдельно от заявителя, то комиссия не вправе вынести решение об отказе в постановке на учет.

Согласно нормам Жилищного Кодекса под членами семьи сотрудника понимается только те члены семьи, которые проживают совместно с ним .

Необходимые документы

Существует установленный список документов, который необходимо представить в комиссию для последующей постановке на учет. Регламентирован он методическими рекомендациями.

К необходимым документам относятся:

  • заявление по установленной форме;
  • документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копия;
  • документы, удостоверяющие личность всех членов семьи заявителя, и их копии;
  • свидетельства о регистрации по месту пребывания или жительства всех членов семьи заявителя и самого заявителя (копии);
  • копия СНИЛС заявителя;
  • заверенная копия послужного списка заявителя с фактического места работы;
  • копия свидетельства о браке/расторжении брака заявителя;
  • справки с образовательных учреждений на детей, возраста 18-23 лет, при условии, что они проживают с заявителем совместно;
  • выписки с Единого государственного реестра учета недвижимого имущества на заявителя и всех членов семьи;
  • выписки из домовых книг и финансовых счетов заявителя и всех членов его семьи за последние 5 лет;
  • копия документа, который подтверждает право заявителя на увеличенную площадь (наличие определенного звания);
  • копия договора социального найма, если заявитель или члены его семьи проживают по такому договору в жилом помещении.
Все документы подаются единым списком на рассмотрение комиссии. Сотрудник МЧС обязан предоставить копии самостоятельно, а так же своевременно предоставлять недостающие документы по требованию комиссии.

В случае если какие-то документы не могут быть предоставлены, заявитель обязан предоставить документы, подтверждающие невозможность.

Например, если не представляется возможным получить выписки из домовых книг за последние 5 лет, то требуется заменить их документом, который указывает на то, что получить выписки не удалось.

Сроки

Заявление и документация рассматриваются комиссией в течение трех календарных месяцев с момента подачи заявителем.

Независимо от того, какое решение было принято, сотрудник МЧС обязан получить его в месячный срок с момента вынесения.

Нюансы и тонкости

В случае если заявителями являются супруги или члены семьи, проживающие совместно, то заявление принимается только от одного члена семьи. И, соответственно, постановка на учет осуществляется только на одного заявителя , как и сама единовременная социальная выплата.

Если комиссия выносит решение о постановке на учет, то заявителю включается в общую очередь, внося данные в единую базу. Получение ЕСВ происходит в порядке очереди. Если у работника МЧС, который стоит на учете, на иждивении находится 3 и более несовершеннолетних детей, то он попадает вне очереди.

То есть имеет приоритетное право на получение выплаты в сравнении с другими сотрудниками.

Размер выплаты

Размер конечной социальной выплаты зависит от нескольких факторов :

  • рыночной стоимость квадратного метра в выбранном регионе;
  • норматив жилого помещения;
  • поправочный коэффициент.


Так, нормативы утверждены и не подлежат изменению . Если заявитель живет один, не состоит в браке, не имеет детей и иждивенцев, то ему положено не более 33 квадратным метров площади. Если семья заявителя состоит из двух членов семьи, включая его самого, то норматив увеличивается до 42 квадратных метров. В случае если семья состоит из трех и более человек — по 18 квадратных метров на каждого человека.

Стоимость одного квадратного метра в области учитывается только на основании утвержденных данных , которые фактически могут отличаться от реальных рыночных условий. Поэтому иногда единовременная социальная выплата не покрывает всех расходов на приобретение жилья, даже с учетом поправочных коэффициентов.

Проблематика получения ЕСВ

Несмотря на то, что право на получение единовременной выплаты закреплено на федеральном уровне, фактически финансирования не хватает на то, чтобы своевременно выплачивать средства заявителям.

Поэтому очередь на ЕСВ продвигается достаточно медленно.

Министр МЧС Владимир Пучков заявил, что в 2017 году бюджет для выплат будет увеличен в 4 раза, однако особой скорости по продвижению очереди на финансовую помощь не прибавится.

На конец 2016 года был составлен план, согласно которому все выплаты должны быть произведены в течение 5-10 лет, не ранее. При этом приоритетное право останется за многодетными сотрудниками, которые встали на учет. По данным Министерства в очереди уже состоит более 7 тысяч человек, которым временно предоставляется ведомственное жилье из жилого фонда переделанных и перепланированных пожарных станций.

21 декабря 2016, 20:30 Мар 3, 2019 13:50

Служба в Министерстве Чрезвычайных Ситуаций является почётной, ведь попасть сюда может только половина всех желающих, а вторая половина отсеивается при жёстком отборе сотрудников по физическим, медицинским и моральным показателям. Работа в МЧС сопряжена с рисками для здоровья и жизни, а потому служащие достойны не только уважения, но и всяческих преференций, среди которых значатся льготы на прохождение лечения, бесплатное пребывание в санаторно-курортных учреждениях, бесплатный билет до места лечения, безвозмездное обеспечение формой и, наконец, предоставление жилой площади – на её покупку начисляется единовременная социальная выплата сотрудникам МЧС. Рассмотрим какие выплаты в 2019 году и как их получить.

Какие льготы полагаются сотрудникам МЧС

В связи с тем, что служба в МЧС предполагает наличие рисков для жизни и здоровья, сотрудникам службы полагается множество преференций в различных сферах:

  1. Бесплатная медицинская помощь, включая срочную. Лечение сотрудников МЧС проводится в подведомственных медицинских центрах, но, если помощь понадобится в срочном порядке (например, служащий получил серьёзную травму), обращаться можно и в обычные местные поликлиники.
  2. Бесплатные медицинские препараты. Расходы на выдачу лекарств берёт на себя ведомство МЧС.
  3. Бесплатное пребывание в санаториях и курортах, причём оплачивается также и проезд до места лечения или оздоровления. Для служащих МЧС организованы специализированные курортные базы, где они могут отдыхать всей семьёй.
  4. Детские пособия вплоть до исполнения детям 18 лет, декретные выплаты.
  5. Пенсионерам, бывшим сотрудникам МЧС с особыми заслугами, полагается надбавка к пенсии.
  6. Бесплатное пребывание ребёнка сотрудника МЧС в детском лагере или других местах отдыха.
  7. Отдых дважды в год с оплатой проезда и пребывания в отеле при проживании в районах Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири.

На каких условиях назначается единовременная социальная выплата сотрудникам МСЧ

Законопроект о выделении социальной помощи на приобретение квартир и улучшение условий проживания семьям сотрудников МЧС был вынесен на рассмотрение ещё в 2013 году, но закон был принят и вступил в силу лишь в прошлом году. Согласно его положениям, служащим МЧС полагается единовременная социальная выплата, которая может быть потрачена исключительно на покупку квартиры или улучшение имеющегося жилья.

С этой целью в МЧС была назначена комиссия, уполномоченная на ведение базы данных и вынесение решений по поводу выплаты пособия или отказа в начислении средств на законных основаниях. На выплату могут рассчитывать:

  • сотрудники МЧС,
  • служащие Министерства Внутренних Дел;
  • сотрудники таможни;
  • служащие иных государственных учреждений.

При переводе на другую государственную службу или должность невозможно претендовать на вторичное назначение выплаты социального пособия.

Кроме того, пособие могут оформить и члены семей сотрудников МЧС, проживающие вместе с ними (не в том случае, если кто-либо уже успел подать заявление на выплату – она может быть начислена лишь единожды):

  • иждивенцы сотрудника МЧС;
  • дети с группой инвалидности в возрасте до 23 лет;
  • дети, являющиеся студентами очной формы обучения в ВУЗе, в возрасте до 23 лет;
  • несовершеннолетние дети служащего МЧС;
  • вдовы и вдовцы сотрудника МЧС, состоявшие в официальном браке со служащим на момент его смерти;
  • мужья и жёны, состоящие в официальном браке с сотрудником МЧС.

Чтобы иметь право на получение единовременной социальной помощи, ни один из членов семьи сотрудника МЧС не должен иметь собственного жилья, а имеющееся у семьи жилое помещение должно быть съёмным или признанным несоответствующим санитарным или техническим условиям проживания.

Ещё одним условием получения выплаты является наличие трудового стажа не менее 10 лет. Полученные средства разрешается расходовать только на цели, указанные в законе. Главная задача осуществления единовременных выплат – обеспечение жилыми помещениями, пригодными для комфортного проживания в них семей сотрудников МЧС. Направить средства единовременного пособия разрешается на:

  • покупку квартиры или дома;
  • погашение ипотечного кредита на приобретение жилья (но не на уплату штрафов и пеней по задолженности);
  • проведение необходимых коммуникаций;
  • проведение ремонта помещения.

Как рассчитывается жилая площадь помещения

Так сложилось, что, несмотря на заслуги сотрудников МЧС, условиях проживания их семей оставляют желать лучшего. У них либо нет собственных квартир, и они живут в съёмных квартирах, общежитиях, коммунальных квартирах и не изолированных комнатах, либо проживают в ветхом жилом помещении, порой без коммуникаций. Многие квартиры и дома находятся в аварийном состоянии, а на каждого члена семьи не достаёт нескольких квадратных метров площади.

Согласно установленным нормам, минимальное количество квадратных метров площади жилья на одного человека составляет 33 кв.м. Если в квартире проживает двое людей, показатель увеличивается до 42 кв.м. Если в семье более двух человек, на каждого члена семьи должно приходиться по 18 кв.м.

В каком размере начисляется единовременная социальная выплата сотрудникам МЧС

Величина единовременной выплаты рассчитывается в индивидуальном порядке, поскольку не все сотрудники МЧС имеют одинаковые условия проживания – размер пособия варьируется в зависимости от региона проживания, стоимости жилья, количества членов семьи, трудового стажа, наличия заслуг, воспитания детей-инвалидов, наличия членов семьи на иждивении, звание служащего.

К примеру, если сотрудник МЧС трудился на протяжении более 20 лет в своей должности, сумма выплаты будет увеличена на добавочный коэффициент. Вообще, сумма единовременной помощи может достигать 70% общей стоимости жилого помещения или затрат на ремонт.

Как оформляется единовременная социальная выплата сотрудникам МЧС

Единовременная социальная выплата сотрудникам МЧС выплачивается за счёт федерального бюджета, местные бюджеты не участвуют в финансировании, а потому очередь на получение выплат является единой по стране.

К сожалению, на данный момент очередь из желающих получить единовременную помощь, довольно большая, так что выплаты приходится ждать более года. По месту несения службы формируются списки и создаётся специальная комиссия, принимающая решение, чью заявку удовлетворить, а кому отказать. Заявления принимаются от самих служащих и от членов их семей в том случае, если сотрудник МЧС умер или погиб (обратиться за выплатой нужно в рамках 12 месяцев после его кончины). Сумма будет поделена между всеми домочадцами, имеющими право на получение пособия.

В том случае, если жильё было куплено или взято в ипотеку перед подачей заявления, можно в течение 30 дней после подписания соответствующего договора принести комиссии подтверждающие документы. Заявление пишется на имя начальника Главного управления службы МЧС по региону. Рассматриваются документы до 90 дней.

Какие документы нужны для получения единовременной выплаты

Для подачи заявления на получение единовременной выплаты сотруднику МЧС необходимо заранее позаботиться о получении следующих документов:

Документ

Где получить

Ксерокопии паспортов РФ всех членов семьи старше 14 лет

МВД РФ
Свидетельства о рождении всех детей до 14 лет

Органы ЗАГС

Свидетельство обязательного пенсионного страхования

ПФР
Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака

Органы ЗАГС

Трудовая книжка с записями о трудоустройстве или справки, свидетельствующие о наличии заявленного трудового стажа

По месту службы
Свидетельства о материальном обеспечении иждивенцев (при наличии)

УСЗН

Заключение медико-социальной экспертизы (для членов семьи с инвалидностью)

Бюро МСЭ
Выписка из домовой книги, свидетельствующая о площади жилого помещения

ЖЭУ, Администрация поселения

Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный стол
Справка об отсутствии иного жилого помещения

БТИ

Ксерокопия договора аренды квартиры или купли-продажи жилья

У продавца или арендодателя жилья
Справки о доходах всех членов семьи по форме 2-НДФЛ

ФНС РФ

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Сотрудник МЧС купил квартиру в кредит и подал заявление на получение единовременной социальной помощи, спустя полгода после подписания ипотечного договора.

Приказ МЧС РФ от 12 января 2012 г. N 5
"Об утверждении Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений"

С изменениями и дополнениями от:

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений.

С.К. Шойгу

Регистрационный N 23449

Определен порядок учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (ФПС ГПС), нуждающихся в жилых помещениях, а также правила предоставления им и членам их семей этих помещений. Речь идет о служебных квартирах и о жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России ведет учет сотрудников ФПС ГПС, проходящих службу в Центральном федеральном округе. Иные служащие учитываются территориальными подразделениями указанного Управления.

Для постановки на учет служащему необходимо подать заявление (рекомендуемый образец приводится). Определен перечень документов, которые к нему прилагаются. Срок их рассмотрения - 30 рабочих дней.

Решение о принятии на учет (об отказе) принимает комиссия.

Учет ведется по очередности исходя из даты принятия заявления и иных документов. Сведения заносятся в информационно-аналитическую систему "Жилье МЧС России".

При перемещении сотрудника по службе из одного населенного пункта в другой очередность по прежнему месту не учитывается.

Служащие, принятые на учет до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В случае гибели сотрудника ФПС ГПС его семья имеет право на улучшение жилищных условий, в т. ч. на получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через 6 месяцев после этого.

Приказ МЧС РФ от 12 января 2012 г. N 5 "Об утверждении Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений"


Российским законодательством предусматривается единовременная социальная выплата сотрудникам МЧС. Это больше, чем стандартное материальное пособие, получаемое сотрудниками ведомства. Данная выплата представляет собой материальную поддержку работников МЧС. Эта помощь носит целевой характер.

Данный вид выплат назначается сотрудникам МЧС с одной главной целью - покупка ими жилища в собственность. Для получения выплаты работник должен доказать свой статус нуждающегося в новом жилье. Если сотрудник не предоставит необходимые документы, то государство отказывает ему в предоставлении денежных средств.

Полученные работником ведомства денежные средства могут быть использованы им для улучшения имеющейся у него жилплощади. Но при этом должно соблюдаться важное условие: если жилье работника не отвечает установленным требованиям и нормам.

Единовременная социальная выплата в МЧС платится средствами общероссийского бюджета. Региональные бюджеты не задействованы при предоставлении данного вида компенсаций. По этой причине в стране действует единая очередность для получения такой выплаты.

Решением вопроса о назначении или об отказе в выплатах занимаются специально создаваемые на базе ведомства коллегиальные комиссии.

Работа комиссий

15.11.2013 было издано Указание под номером 43–4927, на основании которого для начисления единовременных выплат работникам МЧС создавались комиссии. В их обязанности входит прием документации от сотрудников ведомства. Также комиссии ставят на учет и в очередь всех работников МЧС, кто подал документы на получение компенсации.

Предусматривается несколько типов данных комиссий:

  • действующие на базе главного управления ведомства и принимающие документы от работников МЧС города Москвы;
  • функционирующие на базе региональных центров;
  • работающие в главных управлениях регионов страны;
  • принимающие документы на базе образовательных учреждений МЧС;
  • функционирующие в центральном управлении.

Сотрудники региональных центров МЧС, подчиняющихся главному управлению ведомства, имеют возможность подать документы в коллегиальную комиссию, которая создана на базе регионального центра.

Все комиссии функционируют постоянно. Их работа продолжится до тех пор, пока существует единовременная социальная выплата в МЧС.

Особые требования предъявляются к участникам комиссий. В их состав входят лица, деятельность которых не создает конфликты. Формирование коллегиальных комиссий происходит по открытому принципу. Так уменьшается вероятность конфликтных ситуаций между заявителями и работниками комиссий.

ЕСВ для работников МЧС представляет собой целевую материальную помощь, направленную на приобретение или постройку ими нового жилья. Для принятия документов от сотрудников МЧС, постановки их на учет и решения вопроса о назначении выплат на базе региональных центров ведомства создаются коллегиальные комиссии.

Иные полномочия комиссий

Принцип работы и основные полномочия комиссий по оформлению соцвыплат содержатся в порядке, разработанном на основании Приказа Министерства по чрезвычайным ситуациям под номером 6 от 14.01.2015 года.

Полный набор полномочий комиссий включает в себя:

  • принятие положительного или отрицательно решения по заявлению сотрудника МЧС, претендующего на выплату;
  • проверку работника на его соответствие всем условиям для начисления денежных средств;
  • решение вопроса о снятии работников с учета;
  • рассмотрение всех поступивших заявлений и прилагаемых к ним документов;
  • регистрацию заявлений в специальных журналах;
  • выдачу справок о принятии документации от работников;
  • ведение учета всех обратившихся;
  • проведение заседаний;
  • ведение протоколов на них;
  • внесение сведений о служащих в базу «Жилье МЧС России»;
  • направление выписок из протоколов проведенных комиссионных заседаний работникам;
  • направление выписок из приказов о перечислении выплат работникам в течение месяца;
  • ежегодное уточнение информации обо всех претендующих на соцвыплату работниках (не позднее 1 февраля).

Для принятия решений комиссией используется принцип голосования. При нем все руководствуются принципом большинства голосов. Заседания комиссий созываются хотя бы раз в 3 месяца. В год должно проводиться не меньше 4 заседаний.

Условия, при которых получается ЕСВ

Данный вид денежной помощи является целевым и по этой причине подразумевает ряд условий. Главное из них - наличие у сотрудника МЧС 10-летнего рабочего стажа. В этот стаж входят:

  • периоды отпусков;
  • периоды нетрудоспособности из-за болезней;
  • отпуска, во время которых работник ухаживал за ребенком.

Важно, чтобы сотрудник трудился все время в подразделениях, подведомственных главному управлению МЧС. Если он работал в других ведомствах и хотя бы раз получал какой-либо вид компенсации или выплаты, то он утрачивает право на единовременную соцвыплату по линии МЧС.

На данный вид денежной компенсации могут рассчитывать не только действующие работники ведомства, но также те, кто ушел на пенсию по выслуге. Для них действуют те же правила, и выплата оформляется на тех же основаниях и условиях.

Помимо стажа работы предусматривается еще одно условие - наличие у сотрудника нужды в жилье. Не каждый может быть признан нуждающимся в нем. К таковым относятся следующие категории:

  • живущие в общежитиях;
  • не имеющие жилплощади в личной собственности;
  • живущие вместе с больным членом семьи, страдающим тяжелым заболеванием;
  • живущие в квартире коммунального типа;
  • живущие в 1-комнатной квартире вместе с ее владельцами, которые не являются членами семейства;
  • проживающие в квартире не по договору соцнайма;
  • проживающие в комнате неизолированного типа наряду с ее владельцами, которые не являются членами семейства;
  • живущие в собственной квартире или снимающие жилье по договору соцнайма, площадь которого на каждого члена семейства составляет меньше 15 м 2 ;
  • проживающие в аварийном жилище.

Нуждаться в жилье должны при этом не только сами работники ведомства, но и их семьи. Причем перечень родственников включает в себя следующих лиц:

  • жены, мужья, с которыми оформлен официальный брак;
  • нетрудоспособные иждивенцы;
  • дети до 18 лет;
  • дети-инвалиды до 23-летнего возраста;
  • вдовцы, вдовы, жившие до смерти работника с ним в браке;
  • родители работника.

Часто в назначении единовременной социальной выплаты сотруднику МЧС отказывается по причине наличия жилья у его родителей. Данное решение комиссии может оспариваться в суде.

Для получения ЕСВ сотрудники МЧС должны соответствовать двум главным условиям: иметь 10-летний рабочий стаж в ведомстве и объективно нуждаться в жилплощади.

Требуемая документация для оформления

  • паспорт вместе с его копией;
  • копия СНИЛС;
  • выдержки из домовых книг, финансовых счетов сотрудника за 5-летний период;
  • копия договора соцзайма, если работник вместе с семьей снимает жилплощадь по нему;
  • заявление по форме;
  • выдержка из Единого реестра недвижимости на обращающегося сотрудника и его семью;
  • копия подтверждающего документа о праве заявителя на жилплощадь увеличенного размера;
  • копии паспортов членов семейства заявителя или свидетельства об их рождении;
  • брачное свидетельство сотрудника или документ о разводе;
  • справки из школ, училищ, вузов на детей от 18 до 23 лет, проживающих с заявителем в одном жилище;
  • копии свидетельств, в которых прописано место нахождения или прописки заявителя вместе с его семьей;
  • послужной список сотрудника с места его работы в виде заверенной копии;
  • трудовая книжка сотрудника;
  • данные о страховом свидетельстве;
  • медсправки, если в семье сотрудника МЧС есть инвалиды;
  • документы, подтверждающие наличие у сотрудника иждивенцев.

Комиссии строго подходят к вопросу подачи документов. Работникам рекомендуется подавать документацию единым пакетом. Комиссия может запрашивать дополнительную документацию, и сотрудник должен восполнить недостающие документы.

Копии документов необходимо заверять нотариально. Вся заверенная документация предоставляется работником самостоятельно.

Не во всех случаях у сотрудника имеется возможность предъявить комиссии те или иные запрашиваемые документы. В подобной ситуации работник должен заменить их на справки, подтверждающие невозможность предоставления основных документов с указанием причин.

Сотрудник МЧС для оформления единовременной соцвыплаты направляет комиссии заверенные копии документов, список которых содержится в методических рекомендациях ведомства. Документация, которую работник не может предоставить комиссии, заменяется другими подтверждающими документами.

Некоторые особенности оформления выплаты

Единовременная социальная выплата в МЧС имеет некоторые особенности оформления и назначения. Среди этих особенностей выделяются:

  • разовый характер подобной компенсации;
  • постановка на учет только одного работника, если в семье имеется несколько сотрудников ведомства;
  • получение выплаты в порядке очередности;
  • наличие приоритетной возможности для начисления выплаты при одном условии.

Данный вид соцвыплаты начисляется сотрудникам МЧС единожды. Бывают случаи, когда в семье оба члена трудятся в ведомстве. Но выплату они могут оформить только на одного человека.

Вставшие на учет по решению комиссии ведомственные работники числятся в общей базе. Каждый работник ожидает своей очереди для получения ЕСВ. Но у этого правила есть одно исключение. Сотрудник может получить соцвыплату вне очереди. Для этого он должен быть многодетным отцом или матерью. Если в его семье имеется трое и более детей, то он получает преимущественное право в сравнении с коллегами на получение денежных средств на покупку или постройку жилья. В прочих случаях соцвыплата начисляется только в порядке очередности.

Ведомственные работники имеют право оспаривать решения комиссий о запрете на перечисление им данной выплаты. Часто комиссия отказывает сотрудникам по причине наличия жилплощади у их родителей и совершеннолетних детей.

Работники вправе обращаться в суд при данном споре. Решение комиссии всегда будет признаваться незаконным, если сотрудник докажет, что его родители и взрослые дети живут отдельно от него. Это связано с тем, что жилищное законодательство четко определяет круг членов семьи. Ими являются граждане, живущие с заявителем совместно. На единовременную соцвыплату претендует сам заявитель и члены его семейства, проживающие с ним совместно.

Единовременная соцвыплата полагается сотрудникам МЧС разово, получается ими в порядке очередности и выплачивается только одному члену семейства, работающему в ведомстве. На внеочередное получение компенсации могут рассчитывать только многодетные ведомственные работники.

Величина и сроки оформления соцвыплаты

В структуру данной соцвыплаты входят:

  • норматив жилплощади;
  • цена 1 м 2 жилища на рынке в конкретно взятом регионе;
  • поправочный коэффициент.

Цена 1 м 2 жилища при назначении единовременной выплаты берется исходя из официальных данных по региону. Они нередко отличаются от существующих на самом деле условий рынка жилья. По этой причине соцвыплата не всегда способна покрыть все расходы сотрудника МЧС на приобретение жилья. Для уменьшения расходов при подсчете величины компенсации применяются поправочные коэффициенты. Но и они не всегда способны покрыть все издержки гражданина при покупке жилья.

Жилищные нормативы, применяемые при начислении денежной выплаты, остаются неизменными с начала ее введения для сотрудников ведомства. Размер площади жилища, полагающегося заявителю, зависит от количества членов его семьи.

При определении размера полагающейся служащему выплаты учитывается его нынешнее проживание. На отдельные денежные привилегии могут рассчитывать те, кто проживает в домах, имеющих неудовлетворительное состояние.

Надбавки к основной выплате полагаются служащим, имеющим большой рабочий стаж в ведомстве. Они могут рассчитывать на применение поправочного коэффициента при расчете соцвыплаты, который позволяет компенсировать им порядка 70% всех издержек на покупку жилья. Привилегии полагаются также служащим, имеющим высокие служебные звания.

Единовременная социальная выплата в МЧС суммарно выплачивается в течение 4 месяцев с момента, когда сотрудник обратился в комиссию с заявлением и пакетом документов. Три месяца дается комиссии на рассмотрение вопроса о предоставлении или отказе в соцвыплате. Еще один месяц уходит на перечисление денежных средств. Сроки начинают исчисляться с даты получения комиссией полного пакета документов от служащего.

Единовременная соцвыплата служащим МЧС выплачивается с учетом норматива жилплощади, цены 1 м 2 , поправочного коэффициента. Решение о ее выплате принимается в 3-месячный срок, а сама выплата производится в месячный срок с момента принятия положительного решения.

Процедура оформления

Сотрудник ведомства, соответствующий всем условиям для получения денежных средств, предназначенных для покупки или строительства жилья, оформляет соцвыплату следующим образом:

  1. Подготавливает необходимую документацию и пишет заявление в комиссию.
  2. Передает пакет документов комиссии.
  3. Ожидает решения в течение одного квартала.
  4. Запрашивает выписку с квартального заседания комиссии по решению вопроса о назначении ему соцвыплаты.
  5. Получает денежные средства в течение 30 дней с даты, когда комиссия приняла положительное решение по его заявлению.

Аналогичный порядок действует и для ведомственных работников, в семье которых имеется 3 и больше детей. При этом единовременная социальная выплата в МЧС может быть получена ими в более короткие сроки, поскольку для них предусмотрен внеочередной порядок ее начисления.

Проблема заключается в том, что комиссия может снять любого работника с учета для получения выплаты при ряде обстоятельств. Одним из них является улучшение жилищных условий служащего, произошедшее в процессе рассмотрения вопроса о назначении ему соцвыплаты. В подобном случае работник автоматически потеряет статус нуждающегося, и его кандидатура не будет рассматриваться на последующих заседаниях комиссии.

Имеющиеся трудности при получении

Данный вид выплаты имеет целый ряд проблем при применении на практике. Среди главных трудностей, связанных с ее получением, выделяют:

  • нехватку финансирования;
  • медленное продвижение очередей для ее получения.

Обе проблемы взаимосвязаны. Финансирование соцвыплаты производится из федерального бюджета, но несмотря на это периодически возникают проблемы с выделением денежных средств.

Бюджет, касающийся финансирования министерства, был увеличен в 4 раза в 2017 году, но по-прежнему наблюдается нехватка средств на всех сотрудников, претендующих на единовременную соцвыплату. Предполагается, что срок обещанных выплат по всем сотрудникам составит не менее 5 лет. Некоторые источники указывают на полную выплату денег всем нуждающимся работникам МЧС не ранее 2026 года.

Вторая проблема заключается в больших очередях. По состоянию на 2017 год на данный вид выплат претендует не менее 7 тысяч человек. Замедляет процесс оформления компенсации существование принципа ее приоритетного назначения многодетным сотрудникам ведомства по чрезвычайным ситуациям.

С целью ускорения процедуры оформления соцвыплаты многодетные работники встают в отдельную очередь. Но даже в этом случае требуется время для получения денег.

Работники, которые срочно нуждаются в переселении из аварийных жилищ, но по причине больших очередей на получение соцвыплаты не могут этого сделать, временно размещаются со своими семьями в ведомственных квартирах. Данные квартиры часто являются частью жилого фонда, сформированного из бывших пожарных станций.

Нередко комиссии принимают спорные и незаконные решения об отказе в выплатах сотрудникам, что лишний раз приводит к затягиванию времени на решение вопроса. Работники при этом вынуждены терпеть судебные и временные издержки для восстановления своего права на соцвыплату.

Вывод

Единовременная социальная выплата работникам МЧС призвана сгладить жилищную проблему, имеющуюся у них. Плюс соцвыплаты в ее единовременном характере. Работник сразу получает денежные средства на свой счет, с помощью которых у него имеется возможность покрыть 70% своих издержек на приобретение новой жилплощади.

У данного вида пособия имеются серьезные минусы. Одним из них является недостаточное финансирование. Не всегда имеются достаточные средства в федеральном бюджете, по причине чего процесс оформления полагающихся выплат затягивается на 5–10 лет.

Существенным недостатком данного разового пособия является применение очередного порядка для его получения. По этой причине свыше 7 тысяч работников ведомства длительное время ожидают получения денежных средств для улучшения жилья.

Вверх